9PM MAINS QUESTION - संसदीय समितियां क्या है ? इसके कार्य बताइए। भारतीय संसद में वित्तीय समितियों की भूमिका का परीक्षण कीजिये।

 

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9 PM MAINS ANSWER WRITING PRACTICE

माध्यम - हिंदी /अंग्रेजी 

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Q. संसदीय समितियां क्या है ? इसके कार्य बताइए।  भारतीय संसद में वित्तीय समितियों की भूमिका का  परीक्षण कीजिये।

 ANSWER

भारतीय संसद में  विधायी प्रक्रिया की एक महत्वपूर्ण विशेषता विभिन्न विधायी उद्देश्यों के लिए समितियों की नियुक्ति है। ये समितियाँ न केवल कानून बनाने में, बल्कि सदन के दैनिक कामकाज में भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं। 

 

संसदीय समिति - आधुनिक समय में संसद द्वारा किया जाने वाला कार्य न केवल प्रकृति में विविधतापूर्ण और जटिल है, बल्कि परिमाण में भी काफी बड़ा है। इसके पास सीमित समय है। इसलिए यह अपने समक्ष आने वाले सभी विधायी और अन्य मामलों पर बारीकी से विचार नहीं कर सकता। इसलिए इसका अधिकांश कार्य सदन की समितियों में होता है, जिन्हें संसदीय समितियां कहा जाता है।

-         संसदीय समिति से आशय ऐसी समिति से है, जिसे सदन द्वारा नियुक्त या निर्वाचित किया जाता है या सदन अध्यक्ष द्वारा मनोनीत किया जाता है

-         जो सदन अध्यक्ष के निर्देशन में कार्य करती है

-         सदन या सदन अध्यक्ष को अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत करती है

-         जिसके लिए सचिवालय का प्रावधान लोक सभा सचिवालय द्वारा किया जाता है।  

भारतीय संसद में संसदीय समितियों की विशेषताएं

·    👉 संवैधानिक प्रावधान 

2.  👉वैधानिक मान्यता 

· 3.👉 विपक्ष की भागीदारी 

·       👉. दोनों सदनों की भागीदारी 

·        👉 नियुक्ति - सदन अध्यक्ष द्वारा

·       👉कार्य - विशिष्ट प्रकृति के

·       👉 रिपोर्ट - सदन के समक्ष या सदनाध्यक्ष को प्रस्तुत

·       👉आकार में भिन्नता - सदस्यों में  पर्याप्त अंतर् है।  

·        👉विशेषज्ञता आधारित चयन 

संरचना

अपनी प्रकृति के अनुसार संसदीय समितियां दो प्रकार की होती हैं

1.     स्थायी समितियां

2.     तदर्थ समितियां।

कार्य के आधार पर पर संसदीय समितियों को निम्नलिखित श्रेणियों में वर्गीकृत किया जा सकता है:

1.     1. वित्तीय समितियाँ

2.      2. विभागों से संबंधित स्थायी समितिया

3.      3. अन्य संसदीय स्थायी समितियाँ; और

4.      4. तदर्थ समितियाँ।

 

भारतीय संसद में संसदीय समितियों के कार्य

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1. विधेयक की जांच

• विधेयक परीक्षण : समितियां, विशेषकर विभाग-संबंधित स्थायी समितियां (डीआरएससी) और प्रवर समितियां, उन्हें भेजे गए विधेयकों की जांच करती हैं ।
• संशोधन : वे प्रस्तावित कानूनों की स्पष्टता, वैधानिकता या प्रभावशीलता में सुधार के लिए संशोधन का सुझाव देते हैं।
• समितियां कानून में विविध दृष्टिकोणों को शामिल करने के लिए विशेषज्ञों, हितधारकों और जनता से परामर्श करती हैं।
• उदाहरण : वित्त पर डीआरएससी ने जीएसटी विधेयक की समीक्षा की तथा राज्य की चिंताओं को दूर करने के लिए इसमें बदलाव की सिफारिश की, जिससे इसका अंतिम स्वरूप तैयार हुआ।

2. कार्यपालिका की निगरानी

3. वित्तीय निरीक्षण

4. नीति विश्लेषण और सिफारिशें

5. सार्वजनिक सहभागिता और प्रतिनिधित्व

6. समय और संसाधन दक्षता

7. सांसदों के लिए क्षमता निर्माण

8. विशिष्ट मुद्दों की जांच

9. प्रशासनिक और प्रक्रियात्मक सहायता

10. कार्रवाई और जवाबदेही

 

वित्तीय समितियों की भूमिका

भारतीय संसद में वित्तीय समितियाँ सार्वजनिक वित्त के प्रबंधन में राजकोषीय अनुशासन, पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए महत्वपूर्ण हैं। ये विशेष निकाय सरकारी व्यय, बजटीय प्रस्तावों और सार्वजनिक उद्यमों के प्रदर्शन की जांच करते हैं, जिससे कार्यपालिका पर संसद की निगरानी मजबूत होती है। तीन प्राथमिक वित्तीय समितियाँ

1.     लोक लेखा समिति (PAC)

2.      प्राक्कलन समिति

3.     सार्वजनिक उपक्रम समिति (COPU) हैं

  

वित्तीय समितियों का महत्व

1.     राजकोषीय जवाबदेही 

2.     पारदर्शिता और सार्वजनिक विश्वास 

3.     वित्त पर विधायी नियंत्रण 

4.     दक्षता और मितव्ययिता 

5.     विशेषज्ञ इनपुट 

6.     नियंत्रण और संतुलन 

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वित्तीय समितियों के समक्ष चुनौतियाँ

1.     सलाहकार प्रकृति 

2.     समय एवं संसाधन की कमी 

3.     राजनीतिक प्रभाव 

4.     तकनीकी जटिलता 

5.     कमज़ोर अनुवर्ती कार्रवाई 

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निष्कर्ष

ये समितियाँ कार्यपालिका पर संसद की निगरानी को मजबूत करती हैं, सुशासन को बढ़ावा देती हैं और लोकतांत्रिक प्रक्रिया में जनता के विश्वास की रक्षा करती हैं। उनकी सलाहकार प्रकृति और राजनीतिक प्रभावों जैसी चुनौतियों के बावजूद, राजकोषीय अनुशासन और विधायी नियंत्रण में उनका योगदान भारत के लोकतांत्रिक ढांचे के लिए महत्वपूर्ण है। अक्षमताओं का समाधान करके और सुधारों की सिफारिश करके, वित्तीय समितियाँ सरकारी कार्यों को राष्ट्रीय प्राथमिकताओं के साथ लक्षित  करने में मदद करती हैं, जिससे वे संसदीय कार्यप्रणाली की आधारशिला बन जाती हैं।

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RAJESH KUMAR

साक्षात्कार(UPSC, JPSC and BPSC ) (MBA Marketing + Finance )

सरकारी एवं गैर सरकारी पदों में कार्य करने का अनुभव ,

RANEE KUMARI ( BPSC उत्तीर्ण, BIHAR PANCHAYATI RAJ DEPARTMENT)

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